Понимание экономической политики Ким Чен Ына: повествование о внешней торговле

Внимание к внешней торговле Северной Кореи, как правило, сосредотачивается на цифрах, балансе импорта-экспорта или доходах от конкретных экспортных товаров, таких как уголь. Самая последняя волна санкций Совета Безопасности ООН (СБ ООН) была направлена ​​на ограничение экспорта сырьевых товаров на том основании, что доходы от них использовались для финансирования программ вооружений Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР или Северной Кореи).

Однако в этой статье мы рассмотрим торговлю с точки зрения основополагающих внутриполитических дискуссий и, в некоторой степени, различий во взглядах на торговлю как на экономический и политический акт. Как и в этой серии статей, мы полагаемся на Кёндже Йонгу и Журнал Университета Ким Ир Сена, который также известен как Хакпо, в качестве наших основных ресурсов.[1] Эти журналы были ведущими экономическими журналами северокорейского режима, в которых представлялись и обсуждались новые идеи.

В какой-то степени торговля оказалась самой простой из множества тем, которые мы рассматривали до сих пор. Это связано с тем, что дискуссии в журналах более прямолинейны и, за некоторыми исключениями, менее сосредоточены на идеологических осях, чем другие.

В этой статье мы рассматриваем ссылки этих журналов на социалистическую систему управления ответственностью предприятий (SERMS) — ключевую реформаторскую инициативу Ким Чен Ына, призванную предоставить больше свободы отдельным экономическим единицам в планировании, производстве и управлении ресурсами и прибылями — чтобы оправдать новые идеи по внешней торговле. Затем мы исследуем подход журналов к диверсификации, одно из ключевых указаний Кима, касающееся внешней торговли, а также тонкости торговли с капиталистическими странами. Хотя взгляды, поддерживающие экономические реформы, какое-то время преобладали в экономических журналах, переход Севера к консерватизму в последние годы нанес ущерб ее торговой политике.

Децентрализация торговли

Аргументы за и против новых идей о торговле, представленные в этих журналах, следуют знакомым направлениям. Обычно они начинают с изложения некоторых ортодоксальных взглядов, прежде чем расширять границы того, что до сих пор считалось приемлемым.

Примечательно, что несколько статей основаны на инициативах Ким Чен Ына по экономическим реформам, чтобы оправдать новые идеи в области торговли. Например, в двух статьях 2015 года — одна опубликована в июльском выпуске Kyo’ngje Yo’ngu, а другая в Hakpo позднее в том же году — упоминалось, что SERMS поддерживает децентрализацию сектора внешней торговли и предоставляет большую торговую автономию отдельным предприятиям. Как мы отмечали в более ранней статье, SERMS впервые была упомянута в статье Hakpo в конце 2014 года, но только весной 2018 года оба журнала начали всерьез обсуждать SERMS и ее конкретные аспекты. Таким образом, эти две вышеупомянутые статьи о внешней торговле являются одними из первых, в которых SERMS используется как способ пропаганды дополнительных новых политик.

Отметив, что «все независимые бухгалтерские предприятия» должны «осуществлять деловую деятельность активно и инициативно, в соответствии с требованиями SERMS», статья Кёндже Йонгу продолжает утверждать:

Сегодняшнее фактическое состояние, когда мы имеем дело только с капиталистическими рынками, требует от всех самостоятельных предприятий активного ведения внешнеэкономической деятельности. Самостоятельные бухгалтерские предприятия должны активно осуществлять модернизацию оборудования и производственно-технических процессов, самостоятельно решая [вопрос] необходимого сырья и других материалов и оборудования. Им следует делать это, активно осуществляя внешнеэкономическую деятельность, насколько это возможно, с использованием торговых прав, предоставленных государством. Для этого независимые бухгалтерские предприятия должны полностью гарантировать наличие средств, необходимых для производства торговых товаров.[2]

Статья Hakpo пошла еще дальше, подробно описав широкий спектр «вновь предоставленных прав», которые эти предприятия получили в рамках SERMS: